تنظيم كرة القدم- حماية الأندية، تمكين المشجعين، وتعزيز الاستدامة المالية

أطلق حزب العمال قانونًا لتنظيم إدارة كرة القدم في البرلمان - معيدًا مشروع قانون محافظ إلى دائرة الضوء.

يهدف مشروع القانون إلى معالجة "القضايا الهامة" المتعلقة بالاستقرار المالي لكرة القدم للرجال المحترفين، وقد ظهر مرة أخرى في مجلس اللوردات من قبل وزارة الثقافة والإعلام والرياضة (DCMS).

على غرار سلفه المحافظ، سلط حزب العمال الضوء على ما يعتقد أنه "مشاكل حوكمة أساسية" في كرة القدم أدت إلى سوء الإدارة المالية للأندية وقرارات غير شعبية من قبل حكام الأندية.

تتمثل الأحكام الأساسية لمشروع القانون في إنشاء هيئة تنظيمية مستقلة لكرة القدم ومجموعة جديدة من القواعد لحماية الأندية، والحفاظ على الدور المجتمعي للأندية، ومنح المشجعين دورًا أكبر في الحوكمة.

يتأثر الشرطان الأخيران بشدة بالدوري الانفصالي الذي تمت محاولته، الدوري الأوروبي الممتاز (ESL) المقترح في عام 2021. شهدت هذه المحاولة غير الشعبية انضمام ستة أندية إنجليزية، لكنها تخلت عنها بسرعة في أعقاب رد فعل عنيف من المشجعين.

وقالت ليزا ناندي، وزيرة الثقافة والإعلام والرياضة: "تعتبر كرة القدم الإنجليزية واحدة من أعظم صادراتنا ومصدر فخر وطني تريد هذه الحكومة أن تزدهر لأجيال قادمة"، مكررة ردودها على أسئلة النواب حول هذه القضية الأسبوع الماضي.

ولكن لفترة طويلة جدًا، عنى عدم الاستقرار المالي أن المشجعين المخلصين والمجتمعات بأكملها خاطروا بفقدان أنديتهم العزيزة نتيجة لسوء الإدارة والإنفاق المتهور.

يسعى مشروع القانون هذا إلى تصحيح التوازن بشكل صحيح، وإعادة المشجعين إلى قلب اللعبة، والتصدي للمالكين المحتالين، والأهم من ذلك، المساعدة في وضع الأندية في جميع أنحاء البلاد على أساس مالي سليم".

ما الذي يمكن أن نتوقعه من هيئة تنظيمية لكرة القدم؟

تم اقتراح قانون حوكمة كرة القدم لأول مرة على البرلمان في الربيع واجتاز قراءته الثانية في أبريل، مما يعني أنه كان من المقرر إخضاعه لمزيد من التدقيق من قبل أعضاء اللجنة المختارة بمجلس العموم المعنية بالثقافة والإعلام والرياضة.

نظرًا للانتخابات العامة التي تم الدعوة إليها في 4 يوليو، تم تأجيله مع العديد من مشاريع القوانين الأخرى التي قدمها المحافظون. تعهد حزب العمال بإعادة تقديم التشريع، الذي حظي بدعم واسع من مشجعي كرة القدم، في بيانه الانتخابي.

يؤكد حزب العمال الآن أنه عزز مشروع القانون، وقدم بعض الوضوح بشأن صلاحيات الهيئة التنظيمية الجديدة لكرة القدم. ستطلب الهيئة التنظيمية من الأندية توفير "إدارة فعالة" مع مؤيدين بشأن التغييرات في أسعار التذاكر وعمليات نقل الملاعب الرئيسية، على سبيل المثال.

فيما يتعلق بالمدفوعات المظلية - التي تقدمها أندية الدوري الإنجليزي الممتاز للفرق المتنافسة في الدرجات الأدنى من هرم كرة القدم - ستدرج الهيئة التنظيمية هذه المدفوعات في التقييمات المالية لكرة القدم. يعد هذا تغييرًا ملحوظًا عن التشريع السابق، حيث ذكر حزب العمال أنه يجب مطالبة الهيئة التنظيمية بأخذ نظرة كاملة على الشؤون المالية لكرة القدم.

هناك تغيير رئيسي آخر يتمثل في أن الهيئة التنظيمية لن تكون مطالبة بعد الآن بالنظر في السياسة الخارجية والتجارية للحكومة عند الموافقة على عمليات الاستحواذ على الأندية. يعد هذا تغييرًا مثيرًا للاهتمام في سياق عمليات الاستحواذ الكبرى على الأندية في السنوات الأخيرة، والتي ثبت أن بعضها مثير للجدل.

أعربت بعض شرائح مشجعي كرة القدم عن إحباطها من الدور المتزايد الذي تلعبه التكتلات الكبرى في الخارج، وبعضها مرتبط أو مدعوم من قبل الحكومات الوطنية، في كرة القدم الإنجليزية - ولا سيما الميزة المالية التي يُقال إن الأندية تكتسبها. تعد ملكية مانشستر سيتي المرتبطة بالإمارات العربية المتحدة وملكية نيوكاسل يونايتد المرتبطة بالسعودية من أبرز الأمثلة على ذلك.

من ناحية أخرى، في خطوة قد تكون أكثر شيوعًا بين شريحة واسعة من مشجعي كرة القدم، ستتمتع الهيئة التنظيمية بسلطة إجبار الأندية على اختيار ممثلي المشجعين بشكل ديمقراطي للمشاركة معهم.

يعود هذا الحكم في النهاية إلى ما يمكن القول إنه الفرضية الأساسية لمشروع القانون عند النظر في أصوله. جاء مشروع القانون نتيجة للمراجعة التي يقودها المشجعون لكرة القدم، والتي بدأت في أعقاب ESL غير الشعبية على نطاق واسع.

قالت السيدة تريسي كراوتش، مؤلفة المراجعة التي يقودها المشجعون لكرة القدم: "لفترة طويلة جدًا، كان المشجعون في مؤخرة الصف عندما يتعلق الأمر بناديهم لكرة القدم المحبوب."

تعني كرة القدم الكثير لملايين الأشخاص وأنا ممتنة لأن الحكومة تتخذ إجراءات لحماية كرة القدم من تهديدات المالكين المحتالين والمسابقات الانفصالية.

تعكس الحمايات الواردة في مشروع القانون الجديد توصيات المراجعة التي يقودها المشجعون بضرورة إعادة المشجعين إلى قلب اللعبة وأن يكون لهم رأي حقيقي في أمور مثل التذاكر وتراث النادي.

ستساعد الهيئة التنظيمية المستقلة لكرة القدم بشكل حاسم في وضع الأندية على أساس مالي مستدام والمساعدة في تأمين مستقبل لعبتنا الوطنية على المدى الطويل."

كيف استجاب هذا الرياضة؟

كما هو متوقع، كان رد فعل مشجعي كرة القدم إيجابيًا للغاية. أيد اتحاد مشجعي كرة القدم (FSA)، الذي لعب دورًا نشطًا في المراجعة التي يقودها المشجعون، مشروع القانون بحماس.

أشار الاتحاد إلى أن مشروع القانون يحظى بدعم واسع من المشجعين، حيث وقع أكثر من 200 مجموعة من المؤيدين على رسالته المفتوحة لدعم التشريع في وقت سابق من العام. قاد الاتحاد أيضًا الدعوات إلى إدراج هيئة تنظيمية لكرة القدم في التشريع.

قال كيفين مايلز، الرئيس التنفيذي لاتحاد كرة القدم الأميركي: "لدى الهيئة التنظيمية القدرة على حماية أنديتنا المجتمعية التاريخية ومنع تدهورها من قبل المالكين السيئين، وإعادة توازن الشؤون المالية للعبة، وحماية تراث جميع الأندية، ومنح المؤيدين رأيًا أكبر في إدارة اللعبة ومنع أي أندية محلية من الانضمام إلى دوري السوبر الأوروبي الانفصالي.

يؤيد اتحاد كرة القدم الأميركي إنشائها بكل إخلاص"، على حد قوله.

يبدو أن رد فعل الدوري الإنجليزي الممتاز أكثر تحفظًا. أثار دوري الدرجة الأولى الإنجليزي مرارًا وتكرارًا مخاوف بشأن احتمال تنظيم كرة القدم، بحجة أن القواعد "الشبيهة بالبنوك" لا يمكن أن تحكم الرياضة بشكل مناسب.

أوجز الرئيس التنفيذي للدوري الإنجليزي الممتاز ريتشارد ماسترز مخاوف الدوري، في مقال له في صحيفة التايمز في وقت سابق من هذا العام. وقال إن إدخال لوائح شبيهة باللوائح المصرفية على كرة القدم الإنجليزية قد يؤثر على القدرة التنافسية للرياضة وجاذبيتها.

في بيان صدر هذا الصباح، أكد الدوري الإنجليزي الممتاز أن كرة القدم تواجه الآن "تحديًا جماعيًا" لضمان اعتماد "نموذج فعال للتنظيم يمكن أن يعمل عمليًا".

وتابع البيان: "يدرك الدوري الإنجليزي الممتاز أن العناصر الأساسية في مشروع القانون يمكن أن تساعد في جعل اللعبة الإنجليزية أقوى، بما في ذلك مبادئ تعزيز مشاركة المشجعين، وحماية تراث النادي، ومنع الدوريات الانفصالية، وتشجيع الملكية المسؤولة.

ومع ذلك، لا نزال قلقين بشأن الإطار التنظيمي. على وجه التحديد، نعتقد أن التنظيم الصارم على غرار التنظيم المصرفي، والصلاحيات غير المسبوقة وغير المختبرة للهيئة التنظيمية للتدخل في توزيع إيرادات الدوري الإنجليزي الممتاز، يمكن أن يكون له تأثير سلبي على القدرة التنافسية المستمرة للدوري، واستثمار الأندية في المواهب ذات المستوى العالمي، وقبل كل شيء، الطموح الذي يدفع جاذبيتنا ونمونا على مستوى العالم."

على عكس الدوري الإنجليزي الممتاز، يبدو دوري كرة القدم الإنجليزية (EFL) أكثر تفاؤلاً. أصدر ريك باري، الرئيس التنفيذي لدوري كرة القدم الإنجليزية، بيانًا في وقت سابق يرحب فيه بالتشريع وأشاد بنهج ليزا ناندي في العمل مع الرياضة.